Sklepi Sveta ECB (poleg sklepov o obrestnih merah)

Januar 2025

31. januar 2025

Obveščanje javnosti

Prevajanje okvirjev v Ekonomskem biltenu

Svet ECB je 19. decembra 2024 odobril novo ureditev glede prevajanja okvirjev v Ekonomskem biltenu v jezike euroobmočja, pri čemer se bodo nacionalne centralne banke prostovoljno odločile, ali jih bodo prevajale ali ne. Ta odločitev upošteva dejstvo, da se vsebina teh okvirjev spreminja, ter režim njihovega prevajanja usklajuje s sistemom, ki velja za članke. Nova ureditev, ki ostaja skladna z zakonskimi obveznostmi ECB glede poročanja, se bo uporabljala od prve številke Ekonomskega biltena v letu 2025.

Tržne operacije

Uvedba harmoniziranega okvira za statistične interne bonitetne sisteme

Svet ECB je 19. decembra 2024 odobril harmonizirani okvir za statistične interne bonitetne sisteme (S-ICAS) nacionalnih centralnih bank. Večina sistemov S-ICAS je bila uvedena kot odziv na pandemijo COVID-19, da bi se kreditna sposobnost nefinančnih družb (zlasti malih in srednje velikih podjetij) ocenjevala s kvantitativnim pristopom. S 1. januarjem 2026 bodo sistemi S-ICAS sprejeti kot dodaten vir bonitetnih ocen v splošnem okviru, če bodo skladni s harmoniziranim okvirom. Potrebne zakonodajne spremembe bodo začele veljati v naslednjem ciklu prenove splošne dokumentacije. Glej tudi sporočilo za javnost z dne 29. novembra o spremembah v sistemu zavarovanja terjatev v Eurosistemu, s katerimi se spodbuja večja harmonizacija.

Harmoniziran pristop k določanju zneskov sankcij po napakah pri poročanju ali izračunavanju obveznih rezerv

Svet ECB je 7. januarja 2025 odobril metodologijo za sankcioniranje kršitev, povezanih z obveznimi rezervami, ki sodijo pod člen 7(3) Uredbe Sveta (ES) št. 2531/98. Brez poseganja v Uredbo Sveta (ES) št. 2532/98 z dne 23. novembra 1998 o pooblastilih Evropske centralne banke za nalaganje sankcij se z metodologijo harmonizira določanje morebitnih sankcij, zlasti za kršitve zahtev glede poročanja o obveznostih, ki se upoštevajo pri izračunu osnove za obvezne rezerve, ali kršitve pri izračunu osnove za obvezne rezerve oziroma obveznih rezerv, kakor je določeno v členih 3, 5 oziroma 6 Uredbe (EU) 2021/378. Z odobreno metodologijo bo omogočena dosledna in enotna uporaba sankcij, s čimer bo zagotovljena enaka obravnava vseh kreditnih institucij v euroobmočju kakor tudi spoštovanje načela sorazmernosti pri določanju ustreznosti sankcij ter transparentnost in nepristranskost odločitev ECB pri nalaganju sankcij institucijam. Svet ECB je istega dne odobril tudi harmoniziran pristop k obravnavi nepravilnega obrestovanja, ki je rezultat obveznih rezerv na podlagi nepravilnega poročanja ali izračunov, ki izhajajo iz takšnih kršitev.

Makrobonitetna politika in finančna stabilnost

Izjava Sveta ECB o makrobonitetnih politikah

Svet ECB se je 19. decembra 2024 seznanil z izboljšanim okvirom ECB za ocenjevanje kapitalskih blažilnikov v drugih sistemsko pomembnih institucijah (DSPI), ki upošteva sistemsko pomembnost DSPI ne samo na ravni vsake posamezne države članice, ampak tudi na ravni bančne unije kot celote. Svet ECB je odobril izjavo o makrobonitetnih politikah, ki je objavljena na spletnem mestu ECB.

Tržna infrastruktura in plačila

Mnenja ECB o dovoljenju za izdajo žetonov, vezanih na premoženje, v skladu z uredbo o trgih kriptosredstev

Svet ECB je 30. decembra 2024 odobril postopek, s katerim se zagotavlja pravočasna izdaja mnenj ECB, povezanih z uredbo o trgih kriptosredstev, ki zadevajo dovoljenje za izdajo žetonov, vezanih na premoženje, v skladu z Uredbo (EU) 2023/1114 o trgih kriptosredstev (MiCA). Uredba MiCA opredeljuje harmoniziran okvir za trge kriptosredstev na ravni Unije, saj določa specifična pravila za kriptosredstva ter povezane storitve in dejavnosti, ki še niso zajeti v zakonodajnih aktih Unije o finančnih storitvah, vključno z žetoni, vezanimi na premoženje, in žetoni elektronskega denarja. V skladu z uredbo MiCA mora ECB izdati mnenje o odobritvi dovoljenja izdajatelju žetonov, vezanih na premoženje, ter to mnenje posredovati relevantnemu pristojnemu organu v 20 delovnih dneh po prejemu osnutka odločitve in vloge tega pristojnega organa.

Prenova okvira TIBER-EU

Svet ECB je 23. januarja 2025 odobril prenovljen okvir in napotke TIBER-EU, da bi jih v celoti uskladil z regulativnimi tehničnimi standardi o penetracijskem testiranju na podlagi groženj iz uredbe o digitalni operativni odpornosti, ki je začela veljati 17. januarja 2025. Prenovljeni okvir TIBER-EU in napotki so na voljo na spletnem mestu ECB.

Svetovanje o zakonodaji

Mnenje ECB o zagotavljanju izredne likvidnostne pomoči

Svet ECB je 16. decembra 2024 Mnenje CON/2024/40 sprejel na zahtevo centralne banke Българска народна банка (Bolgarska narodna banka).

Mnenje ECB o davku na neto obrestne prihodke in prihodke iz provizij in opravnin nekaterih finančnih institucij

Svet ECB je 17. decembra 2024 Mnenje CON/2024/41 sprejel na zahtevo španske centralne banke Banco de España.

Mnenje ECB o pregledu plačilnih sistemov

Svet ECB je 30. decembra 2024 Mnenje CON/2024/42 sprejel na zahtevo španske centralne banke Banco de España.

Mnenje ECB o pregledu ponudnikov storitev izmenjave finančnih sporočil

Svet ECB je 17. januarja 2025 Mnenje CON/2025/1 sprejel na zahtevo guvernerja centralne banke Banque Nationale de Belgique/Nationale Bank van België.

Mnenje ECB o nacionalnem sistemu kibernetske varnosti

Svet ECB je 20. januarja 2025 Mnenje CON/2025/2 sprejel na zahtevo poljskega ministrstva za digitalne zadeve.

Upravljanje in vodenje

Pregled mandata Odbora notranjih revizorjev ter Pravilnika Eurosistema/ESCB in EMN o revidiranju

Svet ECB je 16. decembra 2024 odobril pregledan mandat Odbora notranjih revizorjev, enega od odborov Eurosistema/ESCB, ter pregledan Pravilnik Eurosistema/ESCB in enotnega mehanizma nadzora (EMN) o revidiranju. Pregled upošteva nove globalne standarde notranje revizije, ki jih je izdal Inštitut notranjih revizorjev, veljati pa so začeli 9. januarja 2025. Med drugim sta zdaj mandat in pravilnik združena v en sam dokument. Pregledan mandat Odbora notranjih revizorjev in pravilnik o revidiranju sta na voljo na spletnem mestu ECB.

Pregled mandata Revizijskega odbora

Svet ECB je 30. decembra 2024 odobril pregledan mandat Revizijskega odbora in dovolil njegovo objavo na spletnem mestu ECB. Ta ad hoc pregled mandata upošteva nove globalne standarde notranje revizije, ki so začeli veljati 9. januarja 2025 in vključujejo številne dodatne spremembe in pojasnila o postopkovnih in organizacijskih vidikih. Mandat, ki ga je treba pregledati vsaj enkrat na tri leta, je na voljo na spletnem mestu ECB.

Predsednik Revizijskega odbora ECB

Klaas Knot, član Sveta ECB, bo funkcijo predsednika Revizijskega odbora ECB opravljal do konca svojega mandata na položaju guvernerja centralne banke De Nederlandsche Bank, ki se konča avgusta 2025. Klaas Knot bo v tej vlogi nasledil Yannisa Stournarasa, guvernerja centralne banke Bank of Greece.

Izboljšave v skupnih Eurosistemovih podnebnih finančnih razkritjih v letu 2025

Svet ECB je 23. januarja 2025 odobril prenovljena skupna podnebna finančna razkritja v zvezi s portfelji, ki niso povezani z denarno politiko, da bi še povečal transparentnost glede izpostavljenosti Eurosistemovih portfeljev podnebnim tveganjem in glede njihovega ogljičnega odtisa. Spremembe, s katerimi se razkritja bolje usklajujejo z najboljšimi tržnimi standardi in ureditvijo v EU, razširjajo obseg razkritij in povečujejo njihovo kakovost. Obenem označujejo tudi začetek prostovoljnega širšega razkrivanja, ki zajema tudi nekatera merila, povezana z naravo.

Bankovci in kovanci

Izbor možnih motivov za prihodnje eurske bankovce

Svet ECB je 29. januarja 2025 sprejel odločitev o izboru možnih motivov za prihodnje eurske bankovce. Ti motivi temeljijo na dveh prej izbranih temah: »Evropska kultura: skupni kulturni prostori« ter »Reke in ptice: odpornost v raznolikosti«. Odločitev je bila sprejeta na podlagi vključujočega procesa, v katerem so bile zbrane povratne informacije skupin strokovnjakov in udeležencev v javnih anketah.

Bančni nadzor

Napotki ECB o sodelovanju v posvetovalnih nadzorniških kolegijih iz uredbe o trgih kriptosredstev

Svet ECB 18. decembra 2024 ni ugovarjal osnutku napotkov ECB, ki jih je pripravil Nadzorni odbor ter določajo vlogo ECB v posvetovalnih nadzorniških kolegijih v zvezi s pomembnimi izdajatelji žetonov, vezanih na premoženje, in žetonov elektronskega denarja v skladu z uredbo o trgih kriptosredstev.

Končno poročilo na podlagi Priporočila ESRB/2019/18 o izmenjavi informacij o podružnicah za makrobonitetne namene

Svet ECB 19. decembra 2024 ni ugovarjal končnemu poročilu ECB o izvajanju priporočila A o sodelovanju in izmenjavi informacij, ki ga je potrdil Nadzorni odbor in je bilo pripravljeno v skladu s Priporočilom ESRB/2019/18 o izmenjavi in zbiranju informacij za makrobonitetne namene o podružnicah kreditnih institucij, ki imajo sedež v drugi državi članici ali tretji državi.

Upravna kazen, naložena eni banki v euroobmočju

ECB je 20. decembra 2024 objavila, da je banki BNP Paribas Fortis SA/NV naložila upravno kazen v višini 10,4 milijona EUR, ker je poročala o napačno izračunani tveganju prilagojeni aktivi za kreditno tveganje. S tem povezano sporočilo za javnost je objavljeno na spletnem mestu ECB o bančnem nadzoru.

Skladnost ECB s skupnimi smernicami o sodelovanju pri pregledu in izmenjavi informacij med evropskimi nadzornimi organi in pristojnimi organi

Svet ECB 6. januarja 2025 ni ugovarjal predlogu Nadzornega odbora, da obvesti organ EBA, da namerava ECB v primeru pomembnih institucij pod njenim neposrednim nadzorom do 30. aprila 2025 izpolnjevati skupne smernice o sodelovanju pri pregledu in izmenjavi informacij med evropskimi nadzornimi organi in pristojnimi organi v skladu z Uredbo (EU) 2022/2554 (JC 2024-36). Smernice so se začele uporabljati 17. januarja 2025.

Razveljavitev odločitev ECB o poročanju o kibernetskih incidentih in zunanjem izvajanju

Svet ECB 7. januarja 2025 ni ugovarjal predlogu Nadzornega odbora, da sprejme dva sklepa, ki razveljavljata sklep o poročanju o kibernetskih incidentih Evropski centralni banki in sklep o zbiranju podatkov o ureditvi zunanjega izvajanja. ECB se je odločila, da razveljavi omenjena sklepa in zmanjša breme poročanja za zadevne pomembne institucije, saj bi se z zbiranjem teh podatkov vsaj deloma podvajale informacije, ki se zbirajo v skladu z Uredbo (EU) 2022/2554 o digitalni operativni odpornosti za finančni sektor, ki se je začela uporabljati 17. januarja 2025.

Sklep ECB o merilih za uradno obveščanje o nadzorniških odločitvah v zvezi z nadzorniškimi stresnimi testi

Svet ECB 10. januarja 2025 ni ugovarjal predlogu Nadzornega odbora, da sprejme Sklep ECB/2025/1 o določitvi meril za uradno obveščanje o nadzorniških odločitvah za potrebe nadzorniških stresnih testov. Ta sklep ECB, ki se splošno uporablja, dopolnjujejo posamezne odločitve, naslovljene na posamezne nadzorovane subjekte, o sporočanju informacij Evropski centralni banki v zvezi z nadzorniškim stresnim testom 2025. Podrobnejše informacije o nadzorniškem stresnem testu 2025, ki je bil napovedan 20. januarja 2025, so na voljo na spletnem mestu ECB o bančnem nadzoru.

Napotki ECB sodelujočim nadzorovanim subjektom v stresnih testih 2025

Svet ECB 17. januarja 2025 ni ugovarjal predlogu Nadzornega odbora, da sprejme napotke ECB in predlogo ECB za zagotavljanje kakovosti v stresnih testih 2025, ki so namenjeni sodelujočim nadzorovanim subjektom. Napotki dopolnjujejo pravni akt ECB, ki se splošno uporablja, o poročanju v zvezi s stresnimi testi (Sklep ECB/2025/1 o določitvi meril za uradno obveščanje o nadzorniških odločitvah za potrebe nadzorniških stresnih testov) in odločitve ECB, naslovljene na posamezne banke.

Pogosta vprašanja o začasnem pristopu ECB v zvezi z uredbo EMIR 3

Svet ECB 30. januarja 2025 ni ugovarjal predlogu Nadzornega odbora, da sprejme javno komunikacijo o predlaganem pristopu in operativnih pojasnilih pomembnim institucijam v zvezi z začasnim pristopom k obravnavi zahtev glede začetnega kritja v skladu z uredbo o evropskih tržnih infrastrukturah (EMIR). Pogosta vprašanja o odobritvi modelov začetnega kritja v skladu z uredbo EMIR 3, ki so objavljena na spletnem mestu ECB o bančnem nadzoru, pojasnjujejo začasni pristop ECB v prehodni fazi uvajanja EMIR 3.