Decyzje podjęte przez Radę Prezesów EBC (oprócz decyzji w sprawie stóp procentowych)

styczeń 2025

31 stycznia 2025

Komunikacja zewnętrzna

Tłumaczenie ramek z biuletyn ekonomicznego EBC

19 grudnia 2024 Rada Prezesów zatwierdziła nowe uzgodnienia dotyczące tłumaczenia ramek zamieszczanych w Economic Bulletin na języki krajów strefy euro. Zgodnie z nowymi uzgodnieniami o tłumaczeniu ramek będą dobrowolnie decydować właściwe krajowe banki centralne. W decyzji tej uwzględniono zmieniający się charakter treści tych ramek i dostosowano zasady ich tłumaczenia do zasad dotyczących artykułów. Nowe uzgodnienia, które pozostają zgodne ze statutowymi obowiązkami sprawozdawczymi EBC, zaczną obowiązywać od numeru 1/2025 tego biuletynu.

Operacje rynkowe

Wprowadzenie zharmonizowanych zasad dotyczących statystycznych wewnętrznych systemów oceny kredytowej

19 grudnia 2024 Rada Prezesów zatwierdziła zharmonizowane zasady dotyczące statystycznych wewnętrznych systemów oceny kredytowej stosowanych przez krajowe banki centralne. Większość takich systemów wprowadzono w reakcji na pandemię COVID‑19, żeby oceniać zdolność kredytową przedsiębiorstw niefinansowych (zwłaszcza MŚP) metodą ilościową. Od 1 stycznia 2026 statystyczne wewnętrzne systemy oceny kredytowej będą akceptowane jako dodatkowe źródło oceny kredytowej w ramach ogólnych zasad, pod warunkiem zachowania zgodności z zasadami zharmonizowanymi. Niezbędne zmiany prawne wejdą w życie w następnym cyklu aktualizacji dokumentacji ogólnej. Zob. także komunikat prasowy z 29 listopada w sprawie zmian w zasadach ramowych Eurosystemu dotyczących zabezpieczeń w celu zwiększenia harmonizacji.

Zharmonizowane podejście do ustalania kwot sankcji w związku z błędami w sprawozdawczości lub obliczaniu rezerwy obowiązkowej

7 stycznia 2025 Rada Prezesów zatwierdziła metodykę nakładania sankcji za naruszenia wymogów w zakresie rezerwy obowiązkowej na podstawie art. 7 ust. 3 rozporządzenia Rady (WE) nr 2531/98. Bez uszczerbku dla rozporządzenia Rady (WE) nr 2532/98 z dnia 23 listopada 1998 r. dotyczącego uprawnień Europejskiego Banku Centralnego do nakładania sankcji ta metodyka harmonizuje ustalanie potencjalnych sankcji, zwłaszcza za naruszenia wymogów w zakresie zobowiązań sprawozdawczych wykorzystywanych do obliczania podstawy naliczania rezerwy obowiązkowej lub za naruszenia przy obliczaniu podstawy naliczania lub kwoty rezerwy obowiązkowej, o których mowa w art. 3, 5 lub 6 rozporządzenia (UE) 2021/378. Zatwierdzona metodyka zapewni spójne i jednolite stosowanie sankcji, a tym samym równe traktowanie wszystkich instytucji kredytowych ze strefy euro, przestrzeganie zasady proporcjonalności przy ustalaniu odpowiednich sankcji, a także przejrzystość i bezstronność decyzji EBC dotyczących nakładania sankcji na instytucje. W tym samym dniu Rada Prezesów zatwierdziła także zharmonizowane podejście do sposobu traktowania niewłaściwego oprocentowania wynikającego z wyliczenia rezerwy obowiązkowej na podstawie niewłaściwych danych sprawozdawczych, a także obliczeń wynikających z takich naruszeń.

Polityka makroostrożnościowa i stabilność finansowa

Oświadczenie Rady Prezesów w sprawie polityki makroostrożnościowej

19 grudnia 2024 Rada Prezesów zapoznała się ze zmienionymi zasadami ramowymi EBC dotyczącymi oceny buforów kapitałowych dla innych instytucji o znaczeniu systemowym, uwzględniającymi systemowe znaczenie takich instytucji nie tylko na poziomie poszczególnych państw członkowskich, ale także dla unii bankowej jako całości. Rada Prezesów zatwierdziła odnośne oświadczenie w sprawie polityki makroostrożnościowej. Jest ono dostępne na stronie internetowej EBC.

Infrastruktura rynku i płatności

Opinie EBC w sprawie zezwoleń dotyczących tokenów powiązanych z aktywami na podstawie rozporządzenia w sprawie rynków kryptoaktywów

30 grudnia 2024 Rada Prezesów zatwierdziła procedurę mającą na celu zapewnienie terminowego wydawania opinii EBC w sprawie zezwoleń dla emitentów tokenów powiązanych z aktywami na podstawie rozporządzenia (UE) 2023/1114 w sprawie rynków kryptoaktywów (rozporządzenie MiCA). Rozporządzenie MiCA określa zharmonizowane ramy działania rynków kryptoaktywów na poziomie Unii przez ustanowienie szczegółowych przepisów dotyczących kryptoaktywów oraz związanych z nimi usług oraz działań nieobjętych jeszcze unijnymi aktami ustawodawczymi o usługach finansowych, w tym tokenów powiązanych z aktywami i tokenów będących pieniądzem elektronicznym. Zgodnie z powyższym rozporządzeniem EBC musi wydać opinię w sprawie zezwolenia dla emitenta tokenów powiązanych z aktywami i przekazać tę opinię właściwemu organowi w terminie 20 dni roboczych od otrzymania projektu decyzji i wniosku od tego organu.

Aktualizacja ramowych zasad TIBER‑EU

23 stycznia 2025 Rada Prezesów zatwierdziła zaktualizowane ramowe zasady TIBER‑EU i wytyczne w tej sprawie, żeby w pełni dostosować te zasady do regulacyjnych standardów technicznych opartych na akcie w sprawie operacyjnej odporności cyfrowej (DORA) dotyczących testów penetracyjnych pod kątem określonych zagrożeń, biorąc pod uwagę wejście w życie DORA 17 stycznia 2025. Zaktualizowane ramowe zasady TIBER‑EU oraz wytyczne są dostępne na stronie internetowej EBC.

Opinie dotyczące aktów prawnych

Opinia EBC w sprawie dostarczania awaryjnego wsparcia płynnościowego

16 grudnia 2024 Rada Prezesów przyjęła opinię CON/2024/40 wydaną na wniosek Българска народна банка (Narodowego Banku Bułgarii).

Opinia EBC w sprawie opodatkowania dochodów netto z tytułu odsetek i prowizji niektórych instytucji finansowych

17 grudnia 2024 Rada Prezesów przyjęła opinię CON/2024/41 wydaną na wniosek Banco de España.

Opinia EBC w sprawie nadzoru nad systemami płatności

30 grudnia 2024 Rada Prezesów przyjęła opinię CON/2024/42 wydaną na wniosek Banco de Portugal.

Opinia EBC w sprawie nadzoru nad dostawcami usług w zakresie komunikatów finansowych

17 stycznia 2025 Rada Prezesów przyjęła opinię CON/2025/1 wydaną na wniosek prezesa Banque Nationale de Belgique / Nationale Bank van België.

Opinia EBC w sprawie krajowego systemu cyberbezpieczeństwa

20 stycznia 2025 Rada Prezesów przyjęła opinię CON/2025/2 wydaną na wniosek Ministra Cyfryzacji Rzeczypospolitej Polskiej.

Zarządzanie wewnętrzne

Zmiana mandatu Komitetu ds. Audytu Wewnętrznego oraz karty audytu Eurosystemu i ESBC oraz SSM

16 grudnia 2024 Rada Prezesów zatwierdziła zmianę mandatu Komitetu ds. Audytu Wewnętrznego – jednego z komitetów Eurosystemu i ESBC – oraz karty audytu Eurosystemu i ESBC oraz SSM. Zmiany są odzwierciedleniem nowych światowych standardów audytu wewnętrznego wydanych przez Instytut Audytorów Wewnętrznych, obowiązujących od 9 stycznia 2025. W szczególności mandat i karta zostały obecnie połączone w jeden dokument. Mandat Komitetu ds. Audytu Wewnętrznego i karta audytu w zmienionej wersji są dostępne na stronie internetowej EBC.

Zmiana mandatu Komitetu ds. Audytu

30 grudnia 2024 Rada Prezesów zatwierdziła zmieniony mandat Komitetu ds. Audytu i zgodziła się na jego publikację na stronie internetowej EBC. Ten doraźny przegląd mandatu jest odzwierciedleniem nowych światowych standardów audytu wewnętrznego, które obowiązują od 9 stycznia 2025 i obejmują szereg dodatkowych zmian i wyjaśnień dotyczących kwestii proceduralnych i organizacyjnych. Mandat, który podlega przeglądowi co najmniej raz na trzy lata, jest dostępny na stronie internetowej EBC.

Przewodniczący Komitetu EBC ds. Audytu

Klaas Knot, członek Rady Prezesów EBC, będzie pełnił funkcję przewodniczącego Komitetu EBC ds. Audytu do końca swojej kadencji na stanowisku prezesa De Nederlandsche Bank, upływającej w lipcu 2025. Zastąpił na tym stanowisku Yannisa Stournarasa, prezesa Bank of Greece.

Poprawa informacji finansowych związanych z klimatem ujawnianych w ramach Eurosystemu w 2025

23 stycznia 2025 Rada Prezesów zatwierdziła aktualizację informacji finansowych związanych z klimatem ujawnianych w ramach Eurosystemu w odniesieniu do portfeli niezwiązanych z polityką pieniężną. Celem aktualizacji jest dalsze zwiększenie przejrzystości w zakresie ekspozycji portfeli Eurosystemu na ryzyko klimatyczne i ich śladu węglowego. Wprowadzone zmiany, które mają ściślej dostosować ujawniane informacje do najlepszych standardów rynkowych i regulacji UE, polegają na rozszerzeniu tych informacji i podniesieniu ich jakości. Stanowią także początek dobrowolnego rozszerzania ujawnianych informacji o niektóre wskaźniki związane z przyrodą.

Banknoty i monety

Wybór możliwych motywów przyszłych banknotów euro

29 stycznia 2025 Rada Prezesów podjęła decyzję dotyczącą wyboru możliwych motywów przyszłych banknotów euro. Motywy te odnoszą się do dwóch wcześniej wybranych tematów przewodnich, którymi są: „Kultura europejska: wspólna przestrzeń kulturowa” oraz „Rzeki i ptaki: odporność w różnorodności”. Proces podjęcia tej decyzji miał charakter włączający i uwzględniał opinie obywateli i grup ekspertów.

Nadzór Bankowy EBC

Wytyczne EBC dotyczące udziału w doradczych kolegiach organów nadzoru na podstawie rozporządzenia MiCA

18 grudnia 2024 Rada Prezesów nie wyraziła sprzeciwu wobec projektu wytycznych EBC opracowanych przez Radę ds. Nadzoru, w których określa się rolę EBC w doradczych kolegiach organów nadzoru do spraw istotnych emitentów tokenów powiązanych z aktywami i tokenów będących pieniądzem elektronicznym na podstawie rozporządzenia MiCA.

Sprawozdanie końcowe na podstawie zalecenia ERRS/2019/18 w sprawie wymiany informacji o oddziałach do celów makroostrożnościowych

19 grudnia 2024 Rada Prezesów nie wyraziła sprzeciwu wobec zatwierdzonego przez Radę ds. Nadzoru sprawozdania końcowego EBC dotyczącego wdrożenia zalecenia A – w zakresie współpracy i wymiany informacji – sporządzonego zgodnie z zaleceniem ERRS/2019/18 w sprawie wymiany i gromadzenia informacji do celów makroostrożnościowych w odniesieniu do oddziałów instytucji kredytowych mających siedzibę zarządu w innym państwie członkowskim lub w państwie trzecim.

Nałożenie kary administracyjnej na jeden bank ze strefy euro

20 grudnia 2024 EBC ogłosił, że nałożył na BNP Paribas Fortis SA/NV karę administracyjną na kwotę 10,4 mln EUR za zgłaszanie błędnie obliczonych aktywów ważonych ryzykiem dla ryzyka kredytowego. Komunikat prasowy w tej sprawie jest dostępny na stronie internetowej EBC poświęconej nadzorowi bankowemu.

Przestrzeganie przez EBC wspólnych wytycznych dotyczących współpracy w zakresie nadzoru i wymiany informacji między Europejskimi Urzędami Nadzoru a właściwymi organami

6 stycznia 2025 Rada Prezesów nie wyraziła sprzeciwu wobec wniosku Rady ds. Nadzoru o powiadomienie EUNB, że w odniesieniu do nadzorowanych przez siebie bezpośrednio instytucji istotnych EBC zamierza przestrzegać, najpóźniej od 30 kwietnia 2025, wspólnych wytycznych dotyczących współpracy w zakresie nadzoru i wymiany informacji między Europejskimi Urzędami Nadzoru a właściwymi organami na podstawie rozporządzenia (UE) 2022/2554 (JC/GL/2024/36). Te wytyczne obowiązują od 17 stycznia 2025.

Uchylenie decyzji EBC dotyczących outsourcingu i zgłaszania cyberincydentów

7 stycznia 2025 Rada Prezesów nie wyraziła sprzeciwu wobec wniosku Rady ds. Nadzoru o przyjęcie dwóch wzorów decyzji uchylających decyzje dotyczące informowania EBC o cyberincydentach i zbierania danych o rozwiązaniach outsourcingowych. EBC postanowił uchylić te decyzji i złagodzić sprawozdawcze obciążenia odnośnych instytucji istotnych, ponieważ zbieranie tych danych byłoby przynajmniej częściowo powielaniem informacji zebranych na podstawie rozporządzenia (UE) 2022/2554 w sprawie operacyjnej odporności cyfrowej sektora finansowego, które obowiązuje od 17 stycznia 2025.

Decyzja EBC w sprawie kryteriów powiadamiania o decyzjach nadzorczych do celów nadzorczych testów warunków skrajnych

10 stycznia 2025 Rada Prezesów nie wyraziła sprzeciwu wobec wniosku Rady ds. Nadzoru o przyjęcie decyzji EBC/2025/1 ustanawiającej kryteria powiadamiania o decyzjach nadzorczych do celów nadzorczych testów warunków skrajnych. Uzupełnieniem tej powszechnie obowiązującej decyzji EBC są indywidualne decyzje skierowane do poszczególnych nadzorowanych podmiotów dotyczące przekazywania EBC informacji na temat nadzorczego testu warunków skrajnych w 2025. Więcej informacji o nadzorczym teście warunków skrajnych przeprowadzanym w 2025 – ogłoszonym 20 stycznia 2025 – można znaleźć na stronie internetowej EBC poświęconej nadzorowi bankowemu.

Wytyczne EBC dla nadzorowanych podmiotów uczestniczących w testach warunków skrajnych w 2025

17 stycznia 2025 Rada Prezesów nie wyraziła sprzeciwu wobec wniosku Rady ds. Nadzoru o przyjęcie wytycznych EBC oraz formularza EBC dotyczącego zapewnienia jakości testów warunków skrajnych w 2025 dla uczestniczących podmiotów nadzorowanych. Wytyczne są uzupełnieniem powszechnie obowiązującego aktu prawnego EBC dotyczącego sprawozdawczości w zakresie testów warunków skrajnych (decyzja EBC/2025/1 ustanawiająca kryteria powiadamiania o decyzjach nadzorczych do celów nadzorczych testów warunków skrajnych) oraz decyzji EBC skierowanych do poszczególnych banków.

Częste pytania na temat tymczasowego podejścia EBC w ramach EMIR 3

30 stycznia 2025 Rada Prezesów nie wyraziła sprzeciwu wobec wniosku Rady ds. Nadzoru o przyjęcie publicznego komunikatu o proponowanym podejściu oraz odnośnych wyjaśnień operacyjnych dla instytucji istotnych w odniesieniu do tymczasowego podejścia do wymogów dotyczących początkowego depozytu zabezpieczającego na podstawie rozporządzenia w sprawie infrastruktury rynku europejskiego (EMIR). Częste pytania na temat zatwierdzania modeli początkowego depozytu zabezpieczającego na podstawie EMIR 3 opublikowano na stronie internetowej EBC poświęconej nadzorowi bankowemu. W odpowiedziach zawarto wyjaśnienia dotyczące tymczasowego podejścia EBC w trakcie etapu przejściowego EMIR 3.